10月19日上午，反电信网络诈骗法（草案）提请十三届全国人大常委会第三十一次会议。

全国人大常委会法工委副主任李宁在作草案说明时表示，当前电信网络诈骗多发高发，在刑事犯罪案件中占据很大比重，犯罪分子利用新型电信网络技术手段，钻管理上的漏洞，利用非法获取个人信息、网络黑灰产交易等实施精准诈骗。

组织化、链条化运作，跨境跨地域实施，已经成为当前发案最高、损失最大、群众反响最强烈的突出犯罪，多发高发态势难以有效遏制，需要进一步完善制度，坚决打击治理。

制定本法的基本考虑有：

一、立足综合治理、源头治理和依法治理，侧重前端防范。

二、从小切口入手，对关键环节、主要制度作出规定。

三、急用先行，与相关立法相互配套、共同推进。

据悉，草案主要内容规定了反电信网络诈骗工作的基本原则；完善电话卡、物联网卡、金融账户、互联网账号有关基础管理制度；建立电信网络诈骗反制技术措施，统筹推进跨行业、企业统一监测系统建设，为利用大数据反诈提供制度支持。此外，还加强对涉诈相关非法服务、设备、产业的治理；加强其他有关防范措施建设。明确法律责任，加大惩处力度。