广州市番禺区桥南街自成立广东省首个以非公企业为主体的番奥社区党委以来，施行“党建引领，协同共治”的群防共治工作模式，连续五年均获评为”五星级治安防范”小区，先后被评选为广东省“六好”平安和谐社区、广东省宜居社区等，2017年至今更是实现“三类”（入室盗窃、入屋抢劫和盗窃机动车）可防性案件为零，切实有效破解大型社区治安管理难题。

该社区如何取得这样的成绩？政法君获悉，他们的经验可以用“一二三四”的举措来概括：搭建“一体治安管理平台”，打造“两支党群联防队伍”，构筑“三道立体防控体系”，落实“四个治安防范标准”。

一、搭建一体治安管理平台

社区党委充分发挥组织领导作用，把基层党组织建设和基层治理结合起来，通过整合区域内各支部资源，由开发商无偿提供近千平方米的地方建成综合服务管理平台。成立居民议事厅统筹推进辖区群防共治工作，每月根据辖内发案警情与居民代表进行分析研判，有针对性协调指导辖内警务力量、综治专干、物业保安、来穗管理、居民群众等参与平安建设。成功创建了社区党组织、开发商、居委会、物管公司、业主、家庭综合服务中心“六位一体”的共建共治机制，形成“统一指挥、联动管理、各方参与、多元共治”的工作局面。2017年度辖区治安类案件16宗，对比2016年的22宗下降了27.3%，其中刑事0宗，对比2016年的2宗下降了100%。

二、打造两支党群联防队伍

该社区按楼宇片区划分建立了20个楼宇型党支部，把支部建在楼栋或居民家中，通过设立党员志愿岗及居民推选的楼栋长，负责了解掌握本楼栋居住人员基本情况，收集群众意见，开展普法教育，协调邻里纠纷，引导居民积极参与群防共治，消除社区内不稳定情况和不安全因素。

社区还建成义务巡逻志愿队集合站，发动74名社区退休党员和热心居民群众组成义务巡逻志愿队，积极配合物业治安联防队，协助社区警务室做好24小时治安巡逻防范工作，形成社区“守望+巡逻”两支党群结合联防队伍。2013年至今，共收到党员群众提供有效线索86条，破获刑事案件3宗，抓获犯罪嫌疑人3名，充分体现党的群众实践路线在基层工作中的力量，筑牢了紧密的群防共治网络。

三、构筑三道立体防控体系

在桥南街党委的大力支持下，社区投入210万元全面改造辖内高清监控设备，设有103支高清视频摄像头覆盖全社区。在社区门岗配备身份证读卡系统，通过联网公安机关识别系统核查来访人员身份及其相关记录。通过进一步完善技防，结合人防和物防构筑社区三道防控线：

第一道是外来人员进入社区前必须在门岗通过身份证进行核实和登记来访情况才能放行；

第二道是安排人员在社区实行24小时值班巡逻跟踪工作；

第三道是来访人员在社区内由监控中心利用路线监控配合地面巡逻跟踪进行到访位置确认。

社区通过全力打造“空中有视频、地面有巡逻、楼栋有跟踪”的治安立体防控体系，每天核查来访人员近200人次，为维护社区及周边的治安情况提供有力的安全保障。

四、落实四个治安防范标准

社区党委扎实推进 “中心+网格化+信息化”建设，确保群防共治触角延伸至基层一线。整合辖内居委、来穗、计生等力量组建综治网格员队伍，配齐移动采集设备统一安装综治E通app，利用社区网格全面推广“互联网+群防共治”，有效落实治安基础信息采集、排查化解矛盾纠纷等任务。

按照“采办分离”原则，街综治中心接到网格员上报的事件信息，根据事件类型马上分拨至社区相关工作人员或相关部门进行处理，并由社区党委对事件的承办人和承办部门进行跟踪、监督，直至事件及时解决。真正实现采集社会化、处置专业化、服务精准化、管理精细化。

截至目前，通过网格员巡查发现并合理化解矛盾纠纷17宗，做到小事不出网格外，大事化解社区内。