经历过 PC 互联网时代的朋友，可能对网站备案并不陌生，尤其是自己搭建过网站的朋友。

然而在移动互联网时代，备案却仿佛已经成为了年轻群体中的「上古词汇」。

但是前不久，工信部突然发文要求所有的 APP、小程序都需要进行备案。

*图源网易财经

这一事件可谓一石激起千层浪，引起了整个中文互联网轰轰烈烈的讨论，并让「备案」一词，再次走进大众视野。

前不久也有狐友在问我们，APP 备案这事。

那么， APP 备案到底是怎么一回事？？APP 备案又将造成哪些影响？

今天，我们就来一起聊聊这两个问题。

APP 备案到底是什么？

为了照顾一些不了解「备案」是什么意思的朋友，我们这里简单做一下介绍。

自从 2000 年 PC 互联网在我国全面开花之后，各类存在不良、违法内容的网站就在我国互联网上悄悄传播。

*图源 CCTV

由于国内网民访问国外网络延迟很高、加载很慢，所以为了让网民快速打开这些违法、犯罪网站，网站架设者就打起了在国内架设服务器的主意。

一时间，这些不良、违法网站在国内互联网上，就从原来的星星之火，形成了燎原之势。

*图源搜狐新闻

作为我国互联网的主管部门，工信部自然要为这一现象负责，并予以打击。

所以工信部就想到了通过「备案」的方式，来打击违法、犯罪网站的数量。

于是在 2005 年 3 月，工信部就发布了要求所有使用境内服务器的网站，都必须为服务器和网站向当地主管部门备案的规定。

因此在国内架设服务器的违法网站迅速销声匿迹，赢下了这一波严峻的网络空间战的胜利。

而 APP 备案，从本质上来说，与网站备案、完全是一回事。

随着进入移动互联网的时代，移动互联网经济的兴起，使得更多以往没有接触过网络的人触网，我国移动互联网网民的数量也随之水涨船高。

*图源 Unsplash

截至2022年6月，我国网民规模已经达到10.51亿人，APP、小程序已经成为了移动互联网时代用户上网的核心载体。

与此同时，诸如含有诈骗、色情和病毒等违法犯罪内容的 APP 也逐渐走进大众视野。

*图源海淀公安

在这一问题最为严重的时期，我们甚至每天都能看到各地手机用户被来源不明的 APP 诈骗巨额财产，色情直播 APP 更是通过 QQ 群等方式悄悄入侵校园，严重损害了未成年人的身心健康。

更夸张的是，即便国内应用商店以及苹果 App Store 早已禁止这类黑产 APP 上架，但是开发者可以通过热更新的方式，等用户下载安装后，再将其内置的内容替换为违法色情内容，和应用商店玩猫捉老鼠的游戏。

*图源天玑星述

因此工信部便在前不久正式宣布了将要开展 APP 备案的工作，要求 APP 主办者、网络接入服务提供者、应用分发平台和智能终端生产企业共同建立违法违规信息的检测、处置机制，严禁未履行备案手续的 APP 提供互联网信息服务。

这一规定的出台，可以说是彻底破坏了不法分子通过开发违规 APP 套利、危害社会的根基，为我国 APP 市场清除不正之风吹响了号角。

不过既然工信部推出 APP 备案这一规定，是为了整治诈骗、流氓和违法 APP 满天飞的乱象。

但是为什么工信部直到现在才推出呢？

这其实就涉及到主管部门的管理智慧了，在行业发展初期，为行业提供适当的便利，以便市场规模能够尽可能地扩大，是很有必要的。

*图源小鹏汽车

比如前两年，我们国家为了促进国内新能源汽车市场的发展，而提供的新能源汽车补贴。

但随着行业逐渐逐渐成熟，就到了整改市场不合规、违法乱象的时候了，只有这样才能保证通过野蛮扩张壮大的行业，拥有长期健康发展的能力。

而且工信部也考虑到已发布的 APP 数量过多问题，比如仅苹果 App Store 国区中现在就已经有 120 多万个 APP，所以工信部也并没有宣布立即下架没有备案的 APP。

而是给了一个非常宽限的时间，只要在今年九月到明年三月底之间完成备案，相关主管部门就不会要求应用商店强制下架 APP。

所以综合来说，工信部此次推出 APP 备案的规定，并非是所谓的一拍脑袋，而是顺应国内互联网发展状况，做出的深思熟虑的决定，并且为开发公司和开发者留足了准备备案的时间，完全不会造成移动互联网一片混乱的局面。

*图源微信

不过老狐也注意到许多朋友担心这一规定，可能会造成一些不好的影响，那么接下来我们就进入到今天要讨论的第二个问题——APP 备案规定的推出，将会造成哪些影响？

APP 备案利大于弊

谈及这方面，相信各位最近看到的最多的论调就是——以后不备案的 APP 都不能联网了，国外的 APP 也不能用了。

各个大 V 和各个媒体，也是翻来覆去地复读这句话。

但是老狐说实话，这完全就是无稽之谈。

至于为什么，让我们看回工信部的公告。

公告中明确提到：网络接入服务提供者、应用分发平台、智能终端生产企业不得为未履行备案手续的App提供网络接入、分发、预置等服务。

这句话的意思是，国内服务器供应商、应用商店和提供云服务的手机厂商（比如通知推送服务），不能给没有备案的 APP 提供服务。

*图源小米

但是如果开发者没有使用国内的服务器，也不上架国内应用商店，不使用手机厂商提供的支付接口，那么 APP 依然是可以正常联网的。

所以不管是对个人用户，还是开发者而言，只要不用国内的云服务，那么不备案的 APP 都是可以正常使用的，国外的 APP 也可以正常使用。

还有一些朋友担心，APP 备案规定的推出，是否会导致一大批 APP 下架，我们普通用户陷入无 APP 可用的状态。

这个问题同样也是空穴来风。

首先，前面提到工信部考虑到市场现存 APP 的规模数量，因此开发公司和开发者都有充足的时间为 APP 进行备案工作，凡是在明年三月底之前完成备案手续，APP 是不会被下架的。

其次，由于中国的应用市场环境与国外可以说是截然不同，相比国外较为分散、个人开发者较多的情况，国内消费者常用的 APP 基本都是来自腾讯、字节和阿里及其生态公司开发的。

比如 App Store 国区免费应用排行榜中，前二十名都看不到小公司或个人开发者的 APP，而这些大公司本身都有非常充足的合规经验，必然不会被 APP 备案一事牵住手脚。

所以对于我们普通用户来说，APP 备案也不会导致我们手机的正常使用出现什么不便。

当然，不可否认的是，APP 备案规定的出台势必会导致个人开发者在发布 APP 时遭遇一些阻碍，但是这也是由于国内黑产 APP 数量已经多到难以控制的地步。

*图源威胁猎人

APP 备案已是主管部门如今唯一能够有效遏制不法现象蔓延的手段，何况此举也并非是禁止个人开发 APP，只要按照正常手续办理备案，依然可以从事 APP 开发工作。

所以从客观上来看，APP 备案绝对算是一项利大于弊的规定。

总的来说，虽然 APP 备案的规定会导致国内应用开发市场面临一段时期的阵痛，但是这也是为了国内移动互联网行业能够长久、健康地发展，只有真正毁灭了黑产 APP 得以生长的资源，才能避免日后出现「劣币驱逐良币」这种谁都不想见到的局面。

参考资料：

工信微报：六问+一图，读懂《关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知

IT 之家：工信部要求开展 App 备案，2024 年 4 月前完成

卢松松：APP备案明明是好事，为啥有些人反对呢？

澎湃新闻：工信部：不得为未备案App提供网络接入服务

编辑：月尘