中兴通讯3月23日中午公告称，公司于2022年3月22日（美国时间）收到法院判决，缓刑期将于原定的2022年3月22日（美国时间）届满且不附加任何处罚，并确认监察官任期将于原定的2022年3月22日（美国时间）结束。

中兴通讯再遭制裁的可能性有多大？美方为何此时放松对中兴通讯的制裁？南都记者采访了业界专家。

专家观点：

美方此时放松制裁中兴或与俄乌冲突及国家战略调整有关，进一步制裁条件不充分

中兴通讯此次事件起源于2016年。

2016年3月，美国方面因所谓的出口合规问题，对中兴通讯实施出口限制措施。

2017年3月，美国商务部等部门遵循美国出口管制条例及美国制裁法律情况的调查与中兴通讯达成协议，对其罚款8.9亿美元。

2018年4月，美国商务部对中兴通讯激活为期七年的拒绝令，实施第三轮处罚，同时派驻美国监管人员。彼时，中兴通讯股价停牌长达近两个月。

2018年6月，中兴通讯与美国商务部工业与安全局（BIS）达成替代和解协议（取代2017年和解协议），支付14亿美元民事罚款，包括一次性支付10亿美元以及支付至美国银行托管账户并在2018年6月8日命令签发起十年内（监察期）暂缓的额外4亿美元罚款。监察期内，若中兴通讯遵守2018年替代和解协议约定的监察条件和2018年6月8日命令，则期满后4亿美元罚款将被豁免支付。

在中兴通讯的最新公告中，缓刑期将于原定的2022年3月22日（美国时间）届满，从最新的判决来看，法院裁定不予撤销中兴通讯的缓刑期，并且不附加任何处罚。这也意味着，中兴通讯最后赢得前述听证会的“胜利”。

不过，中兴通讯方面告诉南都记者，此次公告的缓刑期指2017年3月22日-2022年3月22日，是得克萨斯州北区美国地方法院对公司的监察，而十年的监察期是美国商务部做出的裁决。因此，在十年监察期内，中兴通讯或可能再遭制裁。

对此，独立电信分析师付亮向南都记者分析，进一步制裁的条件并不充分。“因为美方已经派了第三方机构的合规人员对其进行监督，在缓刑期间也并未发现中兴通讯有任何问题，因此未来继续制裁的条件并不充分。”

美方为何此时对中兴通讯放松制裁？国海证券首席经济学家陈洪斌向南都记者分析，从国家战略博弈的角度看，美方此次放松制裁中兴通讯主要有两方面原因。首先，短期内美方的重心在俄乌矛盾问题上，在针对俄罗斯时，美方不希望中国、伊朗等国家对其造成影响。

此外，目前美国国内正遭受通货膨胀，美国上月通货膨胀率高达7.9%，系四十年来最高，对于即将到来的中期选举十分不利，非常影响民意和选票。因此，为了解决这一问题，美国此时首先需要在源头上控制原油价格，因此在巩固与伊朗关系上动作频频，最近伊核协议推动的速度也比较快。其次，美国要控制中间环节的价格，巩固与制造业国家的关系，其中就包括中国。

因此，美国最近的一系列动作都是基于其自身的国家战略考虑。陈洪斌认为，在当前情况下，中美战略博弈长期持续，一旦通货膨胀过去，俄乌问题解决，美国或许会重新针对中国。

此次事件有助打开全球通信市场出口，利于通信行业恢复活力

在资本市场方面，3月23日上午，中兴通讯AH股同时停牌，于当日下午复牌。复牌后，中兴通讯的A股开盘涨停，港股盘中一度涨超60%。

此次中兴通讯事件也波及5G及通信市场。在23日上午中兴通讯停牌期间，股票掀起涨停潮，5G和通信设备板块领涨两市。

南都记者不完全统计看到，截至下午收盘，吉大通信、东方通信、汇源通信、苏州科达、武汉凡谷、富通信息、铭普光磁、金智科技、中利集团、汉缆股份等10只个股涨停，多只个股纷纷跟涨。其中吉大通信涨幅20%，欣天科技、灿勤科技、富通信息、金智科技、汇源通信、武汉凡谷、铭普光磁、东方通信、烽火通信、世嘉科技等10只个股涨幅超10%。

此次事件对中兴通讯自身将带来哪些利好？浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林向南都记者分析，此次结束五年缓刑期，将减少中兴通讯每年管理费用约数千万美元，在管理费用节省的同时，也许也意味着其他限制的减少。此外，中兴通讯依然在全球很多市场有巨大的市场份额，同时也需要大量外购芯片等零部件，所以管理费用是其次，各方面在全球市场都获得公平对待才是主要的利好。

对整体通信市场会否带来一定利好？盘和林认为，此次中兴通讯事件可以帮助全球通信市场打开出口，消化产能，有利于通信行业恢复活力。“通信板块本身受益于全球5G迭代，有庞大的市场空间，不仅中国需要，全世界很多国家都需要。但国内市场消化通信产能毕竟有限，全球市场能够迅速打开出口，消化产能。”

采写：南都记者 严兆鑫